Căn cứ Luật Hợp tác xã số 17/2023/QH15 ngày 20 tháng 6 năm 2023;
Căn cứ Nghị định số 295/2026/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2026 của Chính phủ về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
Căn cứ Nghị định số 113/2024/NĐ-CP ngày 12 tháng 9 năm 2024 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật hợp tác xã;
Căn cứ Thông tư số 09/2024/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày 16 tháng 5 năm 2024 về Ban hành biểu mẫu thực hiện thủ tục đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã và quy định về nội dung thông tin, việc cập nhật, khai thác và quản lý Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã;
Căn cứ Thông Tư 71/2024/TT-BTC vào ngày 07 tháng 10 năm 2024 về việc hướng dẫn chế độ kế toán hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
Căn cứ Thông tư số 43/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 17 tháng 6 năm 2025 về Ban hành biểu mẫu sử dụng trong trong lĩnh vực quản lý Nhà nước đối với hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.
Căn cứ Quyết Định số 706/QĐ-UBND ngày 11/08/2025 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc cho phép hợp nhất, đổi tên các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ của tỉnh Lâm Đồng, tỉnh Bình Thuận, tỉnh Đắk Nông thành Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ tỉnh Lâm Đồng(mới);
Căn cứ Điều lệ Liên minh Hợp tác xã tỉnh Lâm Đồng, khóa I, nhiệm kỳ 2025-2030 được Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng phê duyệt tại Quyết định số: 2933 /QĐ-UBND ngày 16 tháng 6 năm 2026;
Để thống nhất việc hướng dẫn củng cố, giải thể hợp tác xã (HTX), Liên hiệp Hợp tác xã (LHHTX) theo Luật HTX số 17/2023/QH15 và Nghị định số 295/2026/NĐ-CP. Liên minh HTX tỉnh xây dựng hướng dẫn các quy trình như sau:
I.XÁC ĐỊNH ĐỐI TƯỢNG CẦN CỦNG CỐ
Ủy ban nhân dân cấp xã/phường tiến hành khảo sát đánh giá các HTX, LHHTX trên địa bàn; sau khi khảo sát, HTX,LHHTX thuộc một trong các trường hợp sau đây thì tiến hành củng cố hoặc giải thể bắt buộc:
- a) Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã không hoạt động trong 12 tháng liên tục;
- b) Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã không bảo đảm đủ số lượng thành viên tối thiểu theo quy định của Luật HTX 2023 trong 12 tháng liên tục;
- c) Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã không tổ chức được đại hội thành viên thường niên trong 18 tháng liên tục mà không có lý do;
- d) Bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký;
đ) Theo quyết định của Tòa án.
II. TIẾN HÀNH CÔNG TÁC CỦNG CỐ HỢP TÁC XÃ
Những Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã thuộc một trong các trường hợp a, b, c nêu trên, nếu Ban quản trị và thành viên có nguyện vọng củng cố lại thì hướng dẫn củng cố.
- Trường hợp Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã không hoạt động trong 12 tháng liên tục
Yêu cầu HTX,LHHTX tiến hành triệu tập đại hội thành viên bất thường để củng cố HTX
1.1. Chuẩn bị các báo cáo tại Đại hội củng cố:
a/ Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động nhiệm kỳ trước (năm trước); phương hướng nhiệm vụ giải pháp cho nhiệm kỳ tiếp theo (năm tới)
b/ Báo cáo công khai tình hình tài chính, tài sản, vốn quỹ và quyết toán tài chính thời gian qua.
Nội dung báo cáo cần làm rõ:
+ Tổng thu, chi và chi tiết các nguồn thu, chi cụ thể ở từng loại sản phẩm, dịch vụ.
+ Kết quả lãi, lỗ ở từng hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
+ Kết quả phân phối lãi, xử lý lỗ.
+ Chi tiết các khoản chi sử dụng quỹ HTX, LHHTX; các khoản thu, chi và quyết toán xây dựng cơ bản.
+ Chi tiết các khoản công nợ trong HTX, LHHTX: nợ cũ, nợ mới, nợ đến hạn, nợ quá hạn, nợ khó đòi.
+ Tổng hợp thu, chi tài chính cả nhiệm kỳ.
+ Thực trạng tài chính, tài sản và vốn quỹ HTX, LHHTX sau kết quả kiểm kê (chi tiết từng loại tài sản, từng nguồn vốn và có so sánh với số liệu đầu nhiệm kỳ).
c/ Phương án sản xuất kinh doanh của HTX, LHHTX.
d/ Báo cáo hoạt động của Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên HTX, LHHTX.
1.2. Dự thảo Điều lệ HTX theo Luật HTX năm 2023.
Đây là nội dung hết sức quan trọng để đảm bảo HTX hoạt động đúng theo quy định của Luật mới. Các HTX phải rà soát lại toàn bộ nội dung điều lệ HTX cũ để điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với các quy định của Luật HTX năm 2023 và Nghị định số 295/2026/NĐ-CP. Đối với các quy định của điều lệ cũ vẫn còn phù hợp với Luật HTX năm 2023 thì giữ nguyên.
1.3. Chuẩn bị nhân sự bầu vào Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát (kiểm soát viên).
Nếu nguyên nhân ngừng hoạt động liên quan đến vấn đề nhân sự mà Hợp tác xã chưa hết nhiệm kỳ hoặc Hợp tác xã đã hết nhiệm kỳ thì chuẩn bị nhân sự Hội đồng quản trị; Chủ tịch Hội đồng quản trị; Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên; Nếu bầu ban kiểm soát thì chuẩn bị nhân sự Trưởng ban kiểm soát để bầu lại.
1.4. Tổ chức Đại hội củng cố
Nội dung Đại hội:
– Thảo luận biểu quyết thông qua điều lệ; Báo cáo nhiệm kỳ (báo cáo tổng kết năm); Báo cáo của Ban kiểm soát; Phương án hoạt động của Hợp tác xã.
– Bầu Hội đồng quản trị; Chủ tịch Hội đồng quản trị.
– Bầu Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên; Nếu bầu Ban kiểm soát thì bầu Trưởng ban kiểm soát.
1.5. Đăng ký HTX
Các thủ tục đăng ký HTX tuân theo quy định tại Thông tư số 43/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 17 tháng 6 năm 2025 về Ban hành biểu mẫu sử dụng trong trong lĩnh vực quản lý Nhà nước đối với hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.
a/ Hồ sơ đăng ký HTX gồm:
+ Giấy đề nghị đăng ký thay đổi nội dung đăng ký HTX (Mẫu II-4, Thông tư 43/2025/TT-BTC)
+ Điều lệ HTX.
+ Danh sách thành viên HTX; Danh sách HĐQT, Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên (Mẫu số II-2, Thông tư 43/2025/TT-BTC)
+ Nghị quyết Đại hội thành viên HTX.
b/ Cơ quan đăng ký HTX:
– Cơ quan đăng ký Hợp tác xã là Phòng Kinh tế, hạ tầng và đô thị phường/xã nơi Hợp tác xã hoạt động.
– Cấp giấy chứng nhận đăng ký Hợp tác xã theo Thông tư số 43/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 17 tháng 6 năm 2025 về Ban hành biểu mẫu sử dụng trong trong lĩnh vực quản lý Nhà nước đối với hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp
2. Trường hợp Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã không bảo đảm đủ số lượng thành viên tối thiểu theo quy định của Luật HTX 2023 trong 12 tháng liên tục;
Yêu cầu HTX, LHHTX có kế hoạch, giải pháp vận động kết nạp thành viên bảo đảm số lượng quy.
3. Trường hợp Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã không tổ chức được đại hội thành viên thường niên trong 18 tháng liên tục mà không có lý do.
Yêu cầu HTX, LHHTX triệu tập đại hội thành viên và Đại hội thường niên được tiến hành vào Qúy I hàng năm.
Trên đây là Hướng dẫn quy trình củng cố hợp tác xã, Liên hiệp HTX do Liên minh HTX tỉnh xây dựng quy trình./.
Kèm theo các mẫu theo file đính kèm: 
Link:https://lmhtxlamdong.org.vn/wp-content/uploads/2026/08/6.8.Quy-trinh-Cung-co-HTX.doc